Crecimiento urbano, transformación del espacio rural y movilidad
Este análisis técnico aborda el proceso de expansión urbana en el partido de La Plata durante el periodo 2020-2021, partiendo de la premisa de que el modelo de crecimiento actual es insustentable. El enfoque propuesto sostiene que la ciudad no requiere un aumento indiscriminado en el stock de nuevos lotes, sino una concentración de esfuerzos en urbanizaciones sociales que atiendan las demandas de los sectores postergados.
El impacto de las ordenanzas 12.044, 12.045 y 12.046
Estas normativas, sancionadas a finales de 2020, introdujeron modificaciones profundas al Código de Ordenamiento Urbano (COU). La magnitud de esta transformación territorial se resume en los siguientes puntos:
- Las modificaciones afectan un total aproximado de 1421 hectáreas.
- Un 53% de la superficie analizada se transformó de áreas rurales a áreas complementarias y urbanas bajo diversas zonificaciones.
- Se promueven políticas de urbanización “por manchas” u orientadas al “lote a lote”, priorizando la rentabilidad rápida de actores inmobiliarios por sobre una planificación integral.
Detección de irregularidades mediante análisis satelital
Un aspecto central de este estudio es la identificación de obras y loteos que carecen de los permisos correspondientes. Debido a que estas ordenanzas fueron objetadas por la Provincia de Buenos Aires por incumplimiento de la Ley, las intervenciones detectadas se consideran irregulares.
- Se empleó una metodología de fotolectura y análisis histórico con imágenes satelitales para comparar el estado del suelo antes y después de diciembre de 2020.
- Se identificaron 8 situaciones de intervención urbana en áreas no convalidadas, sumando un total de 268 hectáreas.
Casos críticos y evidencia territorial
El informe detalla el avance de la ocupación en distintas localidades, evidenciando procesos de subdivisión acelerados:
- City Bell: Se detectaron parcelas originalmente rurales de 17,5 hectáreas con aperturas de calles internas y derivaciones para urbanización iniciadas en 2021.
- Altos de San Lorenzo y Parque Sicardi: Se observa la subdivisión de macizos en parcelas de aproximadamente 300m2 transformando áreas de reserva en tejidos residenciales de baja densidad.
Los Hornos: Emprendimientos como “Finca Los Cerezos” y “La Rufina” comercializan lotes de pequeñas dimensiones (10x20m y 10x26m) y realizan zanjeos antes de contar con la convalidación provincial definitiva.
