Programa Ellas Hacen
Este documento ofrece una síntesis de las negociaciones y la postura de las organizaciones sociales frente al proyecto de ordenanza sobre el Plan de Ordenamiento Territorial y Loteos Ilegales en La Plata, debatido durante abril de 2025 . En el marco de este debate, el Encuentro de Organizaciones por un Hábitat Justo, junto a la Mesa de Barrios Populares y la Pastoral Social, articularon una serie de propuestas para evitar el retroceso en derechos ya adquiridos.
A continuación, se detallan los ejes del debate y los resultados obtenidos tras la sanción de la Ordenanza 12.638:
Ejes de la Propuesta de las Organizaciones
Frente al proyecto original enviado por el Ejecutivo, las organizaciones centraron su análisis en cuatro puntos críticos para garantizar el cumplimiento de la Ley 14.449:
- Preservación de la Cuenta Especial: Se buscó anular la eliminación del fondo específico destinado al manejo y control de los recursos para el hábitat.
- Programas de Producción Social: Incorporación de detalles operativos para iniciativas de hábitat en marcha, con un enfoque de producción social.
- Actualización de la Plusvalía: Crítica al cobro “simbólico” de la plusvalía urbanística, basado en valores fiscales desactualizados que no reflejan la inflación real ni el aumento del valor del suelo .
- Fondo Presupuestario Mínimo: Determinación de un piso del 15% del presupuesto de obras públicas para proyectos de integración socio-urbana.
Resultados y Logros Alcanzados
Tras las negociaciones y la intervención del Consejo Local de Tierra y Hábitat, la ordenanza final incluyó modificaciones clave, aunque dejó pendientes reclamos históricos :
- Restauración de la Cuenta Especial: Se anularon las cláusulas que derogaban el objeto y control de este fondo, manteniendo vigente la herramienta de transparencia financiera.
- Mandato para Integración Socio-Urbana: El Ejecutivo quedó obligado a formular, antes del 30 de septiembre de 2025, un programa integral de integración con previsiones presupuestarias claras.
- Enfoque Ambiental: Aunque el texto final se sesgó hacia la gestión del riesgo hídrico, las organizaciones ratificaron que esto no debe impedir una visión integral del hábitat digno como un derecho.
Desafíos Pendientes: La Renta del Suelo
A pesar de los avances, el documento califica como una “gravísima concesión” el hecho de que se desecharan las contribuciones por la habilitación de grandes áreas comerciales. Al mantenerse una percepción mínima de tasas, se perdió la oportunidad de realizar una redistribución legal y razonable de las rentas generadas por el desarrollo urbano.
Esta síntesis refleja el acompañamiento de figuras políticas locales y la receptividad del Consejo Local como espacio de interlocución permanente para defender el acceso justo al territorio.
